2016年以来，我局按照市法制局的要求，坚持以依法行政为统领,深入贯彻落实上级部门关于加强法治政府建设的统一部署和要求，以党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，紧密围绕全面深化改革进程，着力创新工作机制，深入推进行政决策法治化、规范性文件科学化、机构职责法定化、行政审批服务高效化、行政执法规范化、政务信息公开透明化，推动法治政府建设各项工作有序开展，现将法治政府建设情况报告如下：
一、政府职能情况
我局领导对法治政府建设工作高度重视，为确保依法行政工作的顺利开展，做到“三个到位”保障该项工作深入开展。一是人员到位，成立依法行政工作领导小组，按照“谁主管谁负责”的原则，进一步明确领导小组及其成员的工作职责。由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，为工作落实提供了组织保障。二是部署到位，将法治政府建设工作纳入局务会议事日程，法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由局班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。三是措施到位，各项工作做到年初总体规划，实施有步骤、有督查、有总结，确保工作落到实处。
二、制度建设情况
一是建立学法用法机制。建立和完善依法行政工作会议制度，研究、部署创建工作，召开干部职工集中学法用法会议，主要研究部署依法行政工作。坚持干部职工学习制度，积极参加市政府举办的依法行政培训学习和局内组织的学法学习。根据市委市政府的决策部署，结合我局工作实际，不断增强依法推进政府工作的使命感和责任感。按照全面依法治国的目标要求，结合“三严三实”专题教育，把学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和十八届五中全会精神结合起来，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，提高执行党纪国法的自觉性和坚定性,推进建设法治政府和依法行政工作。
二是完善局内规章制度。结合我局工作实际，制定并完善了《培训学习制度》、《保密工作制度》、《政务公开管理制度》、《会议制度》、《办事公开制》、《信访工作制度》、《惩处制度》、《首问负责制》、《述职述廉制度》等市科技局机关制度，明晰岗位职责，落实责任权限，将涉及的法规予以明示，要求干部职工依法按章管理，认真落实机关行政管理、效能管理、党建廉政工作制度，并取得了较好效果。
三是开展规范性文件管理工作。依据《规范性文件管理规定》的有关要求，规范性文件的制定或修订，均严格遵循文件立项、前期调研论证、征求意见、合法性审查、集中审议、统一公布等程序，并及时履行报备手续，主动接受监督，实现“统一计划、统一审查、统一文号、统一发布、统一备案、统一清理”六个“统一”的规范化管理。积极推动民众有序参与，建立和完善重大规范性文件公开征求公众意见制度，对与人民群众切身利益密切相关的规范性文件，通过政府网站公示、召开座谈会等形式公开征求公众意见，有力提升文件制定质量。
三、行政决策情况
进一步规范行政决策行为，制定并完善《行政决策程序制度》、《重大行政决策专家咨询制度》、《行政决策合法性审查制度》、《行政决策听证制度》、《重大行政决策征求意见制度》、《重大行政决策集体决定制度》、《重大行政决策实施情况后评价制度》、《行政决策责任追究制度》、《阳江市科技局工作规则》等行政决策机制，强化决策责任，减少决策失误，提高依法行政能力。根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和有关法律法规，结合我局工作实际，遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，制定和执行重大行政决策。
四、行政执法情况
一是坚持依法行政。对有执法权的职能科室，根据《行政处罚法》等程序规定，制定工作措施，按照行政程序，依法办理，按时办结。二是规范执法行为。坚持严格执法、公正执法、文明执法，作出的行政执法行为符合法律、法规、规章的规定。落实行政执法主体合法性审查和行政执法人员资格管理制度，加强行政执法队伍管理，杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法，做到持证上岗、亮证执法、程序合法。三是深入推进行政审批制度改革。
五、行政权力的制约和监督情况
（1）认真落实行政执法责任制，严格实行责任追究制度。按照权责统一的原则，将法定的执法权力和执法责任分解到具体执法岗位和执法人员，做到职权到岗、责任到人。进一步完善了《市科技局行政过错责任追究制度》和《市科技局重大行政决策听取意见制度》等责任追究制度，对落实行政执法责任制，实行过错责任追究制起到了积极推动作用。
（2）完善监督机制，提高执法的公信度。一是大力推进科技政务公开。坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，加强政务公开制度建设，根据情况变化，适时不断扩展丰富政务公开的内容和形式。二是积极推进电子政务建设，逐步扩大网上查询、办证、投诉、咨询等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。三是聘请法律顾向，加强涉法事项的指导，提高依法行政水平。
六、政府信息公开情况
政务公开是法治政府建设的重要内容。我局为进一步做好信息公开工作，成立了局长任组长，副局长任副组长，各科室主要负责人为成员的信息公开领导小组，确保信息公开及时、真实。根据市政管办的要求，我局编制了阳江市科学技术局信息公开指南和信息公开目录，将实施政府信息公开工作作为增强服务意识、改进机关作风、提高机关效能、提高透明度、密切党群和干群关系、建设反腐倡廉机制的重要抓手，以“正常化、规范化、制度化”为着力点，依法、及时、准确、有序地开展政府信息公开工作，较好地保障公民、法人和其他组织对科技工作的知情权、参与权、表达权和监督权，促进科技工作依法行政和行政权力公开透明运行，打造了透明科技、阳光科技。
七、社会矛盾防范化解情况
进一步加强防范化解社会矛盾，制订了《矛盾纠纷排查调节工作机制》、《行政调解工作制度》、《劳动人事争议仲裁处理规定及程序》等制度，规范信访投诉处理工作流程，强化信访工作责任，逐步形成了调解机制，对矛盾纠纷进行分级调解。对于影响重大、涉及面较广、需要市政府协调解决的群体性矛盾纠纷，由局领导小组迅速介入处理，并及时向市领导及市信访部门汇报。
八、依法行政能力建设情况
认真落实普法工作，把依法行政考查结果作为干部任职考核和职务晋升的依据之一，把全体干部职工列入重点普法宣传对象，开展以依法行政为主体的学习教育活动。在学习内容上，采取政治学习与业务学习相结合，科技法律法规知识学习与行政许可、行政处罚等行政执法法律知识相结合、参加集中培训和自学方式相结合，主要学习了《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《专利法》等法律法规，使全体干部职工养成良好的职业道德操守和廉洁奉公的工作态度，能自觉运用法律指导实践、推动依法行政工作。
九、依法行政保障情况
我局对依法行政工作高度重视，为确保依法行政工作顺利实施，制订了《依法行政工作实施方案》，积极部署相关科室配合做好2016年度依法行政工作，将依法行政工作纳入年度工作计划，落实到责任科室和具体责任人。与此同时，成立了局依法行政工作领导小组，由局长担任组长、副局长担任副组长，负责领导小组的统筹决策工作，为我局依法行政工作的开展提供有力的组织保障。领导小组下设办公室，由局办公室主任兼任领导小组办公室主任，各科室负责人为办公室成员，具体负责各科室法治创建工作的开展，形成了分工明确、责任到人、上下联动、层层抓落实的工作格局，推动了创建工作的顺利开展。
十、工作成效
一年来，通过有效推进法治政府建设工作，我局进一步完善了依法推进建设管理机制，加大法制教育力度，使全体干部职工法制知识得到了显著提高，法制观念进一步增强，管理能力得到了显著提升,提高工作成效。
十一、主要问题及下步计划
工作中也有不足地方，主要是个别干部职工学法的自觉性不够强，依法行政水平有待进一步提高；个别执法人员还存在素质不高等问题；由于宣传力度尚不够，执法过程中难免会出现不配合检查和阻碍执法等现象；执法工作点多面广线长，执法力量单薄，执法工作受到严重制约。下一步，我局将认真克服不足的问题，真抓实干，进一步加快依法行政工作，加大督查力度，加强责任追究，全面完成法治政府建设的各项工作任务，全面推进依法行政工作。
阳江市科学技术局
2016年12月2日