为做好我局法治政府建设工作，我局按照中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《广东省法治政府建设情况定期报告规定》的要求，对照中央和省、市《法治政府建设实施纲要》以及《阳江市2019年依法行政工作要点》，结合工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作。现将法治政府建设情况报告如下：
一、2019年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法全面履行政府职能情况
我局高度重视法治政府建设工作，以“三个到位”保障该项工作顺利深入开展。一是人员到位，成立依法行政工作领导小组，按照“谁主管谁负责”的原则，进一步明确领导小组及其成员的工作职责。由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，为工作落实提供了组织保障。二是部署到位，将法治政府建设工作纳入局务会议事日程，法治宣传、依法行政、政府采购等工作均由局班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。三是措施到位，各项工作做到年初总体规划，实施有步骤、有督查、有总结，确保工作落到实处。
（二）完善依法行政制度体系情况
一是建立学法用法机制。建立和完善领导干部学法用法制度，召开干部职工集中学法用法会议，研究和部署依法行政工作。坚持干部职工学习制度，积极参加依法行政培训学习和局内组织的学法用法学习。根据市委、市政府的决策部署，结合我局工作实际，不断增强依法推进政府工作的使命感和责任感。按照全面依法治国的目标要求，召开"不忘初心、牢记使命"主题教育集中学习会，召开主题教育专题集中学习会，学习会后举办形势政策教育宣讲会，推进建设法治政府和依法行政工作。
二是完善局内规章制度。结合我局工作实际，制定并完善了《培训学习制度》、《保密工作制度》、《政务公开管理制度》、《会议制度》、《办事公开制》、《信访工作制度》、《惩处制度》、《首问负责制》、《述职述廉制度》等局内规章制度，明晰岗位职责，落实责任权限，将涉及的法规予以明示，要求干部职工依法按章管理，认真落实机关行政管理、效能管理、党建廉政工作制度，并取得了较好效果。
三是开展规范性文件管理工作。按照《广东省依法行政工作领导小组办公室关于实行规范性文件统一登记统一编号统一印发制度的通知》要求，结合《阳江市行政机关规范性文件管理办法》的相关规定抓好贯彻落实。建立和完善规范性文件管理制度，规范性文件的制定或修订，实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。为适应政务公开和依法行政工作需要，我局切实做好规范性文件在《阳江市人民政府公报》刊载和在阳江市人民政府门户网站公布工作。积极推动民众有序参与，对与人民群众切身利益密切相关的规范性文件，通过政府网站公示、召开座谈会等形式公开征求公众意见，有力提升规范性文件制定质量。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化
进一步规范行政决策行为，制定并完善《行政决策监督制度》、《行政决策责任追究制度》、《行政决策集体决定制度》、《重大行政决策听证制度》、《重大行政决策听取意见制度》、《重大行政决策实施情况评价制度》、《重大行政决策合法性审查制度》、《重大行政决策风险评估制度》等行政决策机制，强化决策责任，减少决策失误，提高依法行政能力。遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，制定和执行重大行政决策。
（四）强化对行政权力的制约和监督情况
我局为增强服务意识、改进机关作风、提高机关效能、提高透明度、密切党群和干群关系、建设反腐倡廉机制的重要抓手，编制了阳江市科学技术局信息公开指南，以“正常化、规范化、制度化”为着力点，依法、及时、准确、有序地开展政务信息公开工作。成立了局长任组长，副局长任副组长，各科室主要负责人为成员的信息公开领导小组，确保信息的真实性和公开及时性，较好地保障了公民、法人和其他组织对科技工作的知情权、参与权、表达权和监督权，促进科技工作依法行政和行政权力公开透明运行，强化对行政权力的制约和监督。
（五）依法有效化解社会矛盾纠纷情况
进一步加强防范化解社会矛盾，制定并完善《矛盾纠纷排查调节工作机制》、《行政调解工作制度》、《劳动人事争议仲裁处理规定及程序》等行政机制。制定并完善《信访工作制度》，规范信访投诉处理工作流程，强化信访工作责任，逐步形成了调解机制，对矛盾纠纷进行分级调解。对于影响重大、涉及面较广、需要市政府协调解决的群体性矛盾纠纷，由局领导小组迅速介入处理，并及时向市领导及市信访部门汇报。
（六）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况
认真落实普法工作，组织各种学法活动，开展以依法行政为主体的学法活动。在学习内容上，采取政治学习与业务学习相结合、参加集中培训和自学方式相结合、平时学法和工作中用法相结合、学习与考核相结合，主要学习了《民法总则》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，使全体工作人员能自觉运用法律指导实践、推动行政工作顺利进行。
（七）组织保障和落实机制情况
我局强化组织领导，成立依法行政工作领导小组，按照“谁主管谁负责”的原则，进一步明确领导小组及其成员的工作职责。由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，为工作落实提供了组织保障。我局健全制度建设，认真落实《领导干部学法用法制度》、《培训学习制度》、《保密工作制度》、《政务公开管理制度》、《会议制度》、《办事公开制》、《信访工作制度》、《惩处制度》、《首问负责制》、《述职述廉制度》等局内规章制度，研究和部署依法行政工作。
二、2019年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2019年，我局依法行政(法治政府建设)的各项工作进展顺利，但仍存在不足之处，主要是个别干部职工学法的自觉性不够强，依法行政水平有待进一步提高。
三、2019年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。
切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把我局各项工作纳入法治化轨道。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
今后，我局将认真克服不足的问题，真抓实干，全面推进依法行政工作。
1、在学法、懂法的基础上，进一步加强学法教育，提高全体干部职工的学法意识，依法行政的观念和水平。
2、进一步规范人员行政行为，切实提高行政人员的业务水平、业务能力和素质，推动依法行政工作顺利进行。
3、进一步加强行政人员的法治宣传教育，提高依法行政的公信度，使行政工作规范化、制度化，营造良好行政氛围，提高依法行政水平，全面完成法治政府建设的各项工作任务。
4、进一步加快依法行政工作，加大督查力度，加强责任追究，全面完成法治政府建设的各项工作任务。
五、其他需要报告的情况
一年来，通过有效推进依法行政工作，我局全体干部职工的法治知识得到显著提高，法治观念进一步增强，管理能力得到显著提升。
阳江市科学技术局
2019年12月6日