市依法行政领导小组办公室：
2018年以来，我局按照市委、市政府的工作部署，坚持以依法行政为统领,以习近平总书记的重要讲话精神为指引，结合工作实际，贯彻党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》，扎实推进法治政府建设各项工作，积极按照党中央、国务院和市委、市政府关于深入推进依法行政、加快建设法治工作的部署。现将法治政府建设情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能
我局高度重视法治政府建设工作，以“三个到位”保障该项工作顺利深入开展。一是人员到位，成立依法行政工作领导小组，按照“谁主管谁负责”的原则，进一步明确领导小组及其成员的工作职责。由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，为工作落实提供了组织保障。二是部署到位，将法治政府建设工作纳入局务会议事日程，法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由局班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。三是措施到位，各项工作做到年初总体规划，实施有步骤、有督查、有总结，确保工作落到实处。
二、建立和完善依法行政制度体系
一是建立学法用法机制。建立和完善领导干部学法用法制度、行政执法人员法律知识学习培训制度，研究和部署依法行政工作。召开干部职工集中学法用法会议，主要研究部署依法行政工作。坚持干部职工学习制度，积极参加依法行政培训学习和局内组织的学法用法学习。根据市委、市政府的决策部署，结合我局工作实际，不断增强依法推进政府工作的使命感和责任感。按照全面依法治国的目标要求，结合“两学一做”学习教育，把学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》结合起来，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，提高执行党纪国法的自觉性和坚定性,推进建设法治政府和依法行政工作。
二是完善局内规章制度。结合我局工作实际，制定并完善了《培训学习制度》、《保密工作制度》、《政务公开管理制度》、《会议制度》、《办事公开制》、《信访工作制度》、《惩处制度》、《首问负责制》、《述职述廉制度》等局内规章制度，明晰岗位职责，落实责任权限，将涉及的法规予以明示，要求干部职工依法按章管理，认真落实机关行政管理、效能管理、党建廉政工作制度，并取得了较好效果。
三是完善专利工作有关制度。根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》等有关法律法规，结合我局工作实际，制订完善了《阳江市知识产权局重大行政执法决定法制审核制度》、《阳江市知识产权局专利行政执法职权和责任分解制度》、《阳江市知识产权局行政处罚自由裁量权量化标准》等工作制度，进一步规范专利行政处罚的相关标准，加强专利行政执法工作制度的建设，确保专利工作在法治的框架内有序进行。
四是开展规范性文件管理工作。按照《广东省依法行政工作领导小组办公室关于实行规范性文件统一登记统一编号统一印发制度的通知》要求，结合《阳江市行政机关规范性文件管理办法》的相关规定抓好贯彻落实。建立和完善规范性文件管理制度，规范性文件的制定或修订，实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。积极推动民众有序参与，对与人民群众切身利益密切相关的规范性文件，通过政府网站公示、召开座谈会等形式公开征求公众意见，有力提升规范性文件制定质量。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
进一步规范行政决策行为，制定并完善《行政决策监督制度》、《行政决策责任追究制度》、《行政决策集体决定制度》、《重大行政决策听证制度》、《重大行政决策听取意见制度》、《重大行政决策实施情况评价制度》、《重大行政决策合法性审查制度》、《重大行政决策风险评估制度》等行政决策机制，强化决策责任，减少决策失误，提高依法行政能力。遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，制定和执行重大行政决策。
四、坚持严格规范公正文明执法
一是坚持依法行政。根据《专利行政执法操作指南（试行）》、《行政处罚法》等程序规定，制定工作措施，按照行政程序，依法办理，按时办结。制订《阳江市知识产权局专利行政执法职权和责任分解制度》，进一步明确我市专利侵权纠纷立案、调解等程序及职责分解。
二是规范执法行为。严格按照《专利行政执法操作指南（试行）》等法律法规的规定，在专利行政执法的过程中，坚持严格执法、公正执法、文明执法，作出的行政执法行为符合法律、法规、规章的规定。落实行政执法主体合法性审查和行政执法人员资格管理制度，加强行政执法队伍管理，杜绝无执法资格人员上岗执法，做到持证上岗、亮证执法、程序合法。
五、全面推进政务公开
政务公开是法治政府建设的重要内容。我局为进一步做好信息公开工作，成立了局长任组长，副局长任副组长，各科室主要负责人为成员的信息公开领导小组，确保信息的真实性和公开及时性。我局将政府信息公开工作作为增强服务意识、改进机关作风、提高机关效能、提高透明度、密切党群和干群关系、建设反腐倡廉机制的重要抓手，编制了阳江市科学技术局信息公开指南，以“正常化、规范化、制度化”为着力点，依法、及时、准确、有序地开展政务信息公开工作，较好地保障了公民、法人和其他组织对科技工作的知情权、参与权、表达权和监督权，促进科技工作依法行政和行政权力公开透明运行。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
进一步加强防范化解社会矛盾，制定并完善《矛盾纠纷排查调节工作机制》、《行政调解工作制度》、《劳动人事争议仲裁处理规定及程序》等行政机制。制定并完善《信访工作制度》，规范信访投诉处理工作流程，强化信访工作责任，逐步形成了调解机制，对矛盾纠纷进行分级调解。对于影响重大、涉及面较广、需要市政府协调解决的群体性矛盾纠纷，由局领导小组迅速介入处理，并及时向市领导及市信访部门汇报。
七、全面提高法治思维和依法行政能力
认真落实普法工作，把依法行政考查结果作为干部任职考核和职务晋升的依据之一，把全体干部职工列入重点普法宣传对象，开展以依法行政为主体的学习教育活动。在学习内容上，采取政治学习与业务学习相结合，科技法律法规知识学习与行政执法法律知识相结合，参加集中培训和自学方式相结合，主要学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国专利法》等法律法规，使全体干部职工养成良好的职业道德操守和廉洁奉公的工作态度，能自觉运用法律指导实践、推动依法行政工作。
八、工作成效
一年来，通过有效推进依法行政工作，我局全体干部职工的法制知识得到显著提高，法制观念进一步增强，管理能力得到显著提升，我局依法行政(法治政府建设)的各项工作进展顺利。下一步，我局将进一步加快依法行政工作，加大督查力度，加强责任追究，全面完成法治政府建设的各项工作任务。
阳江市科学技术局
2018年12月24日