2025年,阳江市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设要求,认真贯彻落实市委市政府关于统计工作各项决策部署,积极推进依法统计依法治统,较好地完成了各项工作,现将有关情况报告如下:
一、主要情况
(一)强化理论学习,深入贯彻习近平法治思想
一是制定《2025年阳江市统计局党组中心组理论学习计划》,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。二是通过局党组会、干部职工会、法治专题讲座等多种途径,组织学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》,把宣传贯彻习近平法治思想与学习宣传统计法律法规结合起来。三是局主要领导带头坚持学法,党组会学法6次,着力提升领导干部法治素养和法治能力。
(二)强化普法宣传,提升依法统计意识
以“八五”普法为抓手,落实“谁执法谁普法”责任制,构建多维度普法宣传体系。
1.推动领导干部增强统计法治意识。一是推动市领导带头学习统计法。分别在第169次市委常委会会议、第105次市政府常务会议上组织学习了新修改《统计法》。二是积极持续开展统计法进党校活动,邀请省统计局专家到阳江市委党校为主体班全体学员作“新修改《统计法》”专题讲座,向领导干部这一“关键少数”直接宣讲统计法及统计知识,树立正确的政绩观。三是举办宪法专题讲座。在“12·4”国家宪法日期间,邀请顾问律师对全体干部职工作宪法专题讲座,强化了统计干部的责任担当与法治素养。四是展现统计普法工作成效。参加市普法办召开的阳江市“八五”普法总结暨2025年国家机关“谁执法谁普法”履职报告会,会上作专题履职报告,系统总结“八五”普法期间的工作成果,生动呈现本单位深入学习宣传贯彻习近平法治思想、大力弘扬宪法精神、扎实推进依法统计依法治统的具体实践。
2.组织统计系统干部职工开展警示教育。一是召开国家安全和统计造假警示教育专题学习会。邀请顾问律师为全体干部职工进行国家安全教育宣讲,还组织观看孙述涛统计造假典型案例警示教育片,进一步增强了干部职工国家安全意识,切实筑牢统计法治思想防线。二是通报统计违法违纪典型案例。在全市统计执法业务培训班上,通报统计违纪违法典型案例,通过以案示警、以案明纪,使全市统计系统法规工作人员树立正确的政绩观。
3.深入企业开展统计普法宣传。一是积极开展党建共建统计普法宣传活动。联合阳东区统计局在阳东区雅韶镇开展迎“七一”党建共建统计普法宣传活动,局主要领导带队深入到当地两家具有代表性的企业现场宣传统计法律法规,进一步强化了企业依法统计意识,从源头保障统计数据质量。二是积极开展“送法入企”活动。结合数据核查、执法检查、调研走访等方式积极开展“送法入企”宣传活动,向企业发放《统计法》宣传读本约300多份,广泛宣传统计法律法规,增强企业依法统计、诚信统计意识,切实提升了其依法统计的自觉性。
4.多渠道对社会公众进行统计法治宣传。一是将统计法律法规宣传工作常态化,通过政府门户网站和统计信息网宣传统计法律法规,开展以《统计法》、《统计法实施条例》等法律法规为主要内容的统计普法宣传。二是依托市普法部门举办的“法治益企行”专题普法活动和“12·4”国家宪法日主题宣传活动,通过设置普法宣传摊位、互动游戏、派发礼品吸引群众领取统计相关法律宣传资料。三是以“诚信诚实守初心 依法统计担使命”为主题举办了第十六届“中国统计开放日之阳江”宣传活动,活动期间通过主题朗诵、舞蹈等节目,充分展现了统计工作者诚信诚实、砥砺奋进的精神风貌,围绕新《统计法》、重大国情国力调查等内容进行知识竞答,向商户、群众派发宣传资料300余份。四是以“深入学习贯彻新修改统计法,增强全社会依法真实统计意识”为主题,参加了市普法办在金山植物公园举办的2025年阳江市“12·4”国家宪法日主题宣传活动。通过张贴海报、设置统计咨询台、向群众派发统计法律法规宣传资料、游戏互动等群众喜闻乐见的方式,引导群众主动了解统计法律和统计工作,进一步提高全社会统计法治意识。
(三)强化队伍建设,提高执法业务能力
1.充实行政执法力量。积极动员政治素质好、业务能力强的年轻干部参加2025年度统计执法证培训和考试,进一步增强统计执法力量。
2.加强行政执法知识培训。采取“线上+线下”相结合的方式,通过“国家统计网络培训平台”线上学习平台,认真学习统计业务和统计相关法律法规知识;组织执法人员参加司法部门举办的行政执法能力建设专题培训班的学习;强化执法检查前培训,加强对执法记录仪的使用、保管和信息处置等方面内容的学习;充分利用各专业、人口抽样调查等工作开展业务培训的时机,融入统计法制培训的内容,增强培训效果。
3.积极配合省级统计执法工作。派出执法人员参加省局统计执法检查行动,通过“以查带训”“传帮带”,在实践中切实提高执法人员实战能力。
(四)完善执法制度,积极推进规范执法
1.严格执行落实“三项制度”。及时公示公开了行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径等,自觉接受社会监督。在执法检查过程中严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,配备执法记录仪全程记录统计执法人员在企业开展检查的现场情况。在执法行为结束后,处理结果都能按照规定通过广东省行政执法信息公示平台向社会公布,并依时公开行政执法数据。
2.建立执法音像记录管理制度。制定了《阳江市统计局行政执法音像记录管理制度(试行)》,并及时更换执法记录仪等设备,确保执法全过程留痕和可回溯管理。
3.积极开展统计执法检查工作。认真制定了《阳江市统计局2025年双随机执法检查工作方案》,于10月中下旬开展“双随机、一公开”执法检查,针对检查相关事宜,及时指出统计报表数据中的细节错误,在现场提供业务指导。同时,通过“法治+专业”模式,将统计普法宣传教育贯穿统计执法检查全过程。
(五)强化行政决策合法性,自觉依法接受监督
1.坚持落实“三重一大”集体决策机制。凡涉及人事、重大决策等事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,确保决策科学、依法、民主。
2.有效发挥法律顾问作用。聘请广东众君法律师事务所律师担任市统计局法律顾问,协助草拟、修改、审查合同及有关法律文书,协助配合开展法治宣传教育等工作。
3.加大政务公开力度。2025年以来,通过阳江市人民政府门户网站政府信息公开平台公开统计数据、统计分析、工作动态等信息共88条,并严格落实信息发布的审核制度,所有信息均经过“三审三校”后再进行发布,确保动态信息按时间节点发布,信息内容完整、规范、无差错。依法依规做好政府信息依申请公开工作,切实满足公众合理信息需求,今年以来,受理政府信息依申请公开11宗,到期办结率100%。依托政务服务大厅窗口,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务,此外,在各政府平台上积极回应公众关切的统计问题,收到咨询留言30宗,全部在规定时间内及时回复。
4.自觉接受司法监督。一年来未发生行政复议、行政诉讼案件,未涉及复议纠错、执行裁定决定等相关工作。
二、法治政府建设第一责任人履职情况
(一)加强组织保障,健全体制机制。局党组主要负责人严格贯彻落实法治政府建设各项要求,对法治建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促。
(二)加强理论学习,夯实信仰之基。在党组理论学习中心组集中学习习近平法治思想,进一步提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事和运用法治思维解决问题的能力和水平。全面推进统计法治建设,坚持领导干部带头学法,增强学习的针对性,加强对依法统计工作的领导。
(三)开展学习教育,筑牢思想防线。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,通过专题会、读书班、讲授党课、警示教育等形式,组织全体党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神,不断提高自身的思想理论水平,强化了党纪观念和统计法制观念,增强了拒腐防变和抵御风险的能力,进一步坚定践行中央八项规定的自觉,明晰界定行为底线,实现政治上、思想上、行动上的统一。
三、存在不足
2025年,市统计局在推进法治政府建设方面取得一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现为:一是统计调查对象对统计工作重要性认识不足,依法统计意识有待进一步加强。二是统计法律法规宣传教育不够深入,宣传手段有待创新,统计案例警示教育震慑有限。三是统计执法力量有待增强,统计监督效能有待进一步提升。
四、下一步计划
(一)进一步深化理论武装。坚持以贯彻习近平法治思想为指导,加大统计法律法规的学习宣传力度,持续推动市委、市政府和相关部门深入学习新修改《统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等系列文件,扎实推动统计法律法规进党校常态化,不断深化各级领导干部、统计人员对防治统计造假重要性的认识,抓好“关键少数”、引领“绝大多数”,切实把思想和行动统一到党中央关于统计工作重要决策部署上来。
(二)进一步加强统计执法队伍建设。抓严抓实统计执法人才队伍建设,积极动员符合条件人员参加统计执法资格培训与考试,不断充实全市统计执法力量,确保县(市、区)统计局执法人员达到2人以上。加强对统计执法人员执法业务培训,鼓励支持统计执法人员参与省级统计执法培训和执法检查工作,进一步丰富和积累统计执法经验,不断提升统计执法人员自身的理论修养和办案技能。
(三)进一步加强统计法治宣传教育。通过业务培训、法治专题讲座、统计法进党校、进机关、进企业、进社区等形式开展统计普法宣传。借助“9·20”统计开放日、“12·4”国家宪法日和“12·8”统计法颁布纪念日等关键时点,深入开展统计法治宣传活动。加强统计违纪违法典型案例的宣传。